Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, και ειδικότερα το άρθρο 33, το μέτρο θα εφαρμοστεί σταδιακά – πιλοτικά, σε δήμους, που θα επιλεγούν, σύμφωνα με ΚΥΑ των Υπουργών Παιδείας και Οικονομικών, ύστερα από εισήγηση των οικείων Περιφερειακών Διευθυντών Εκπαίδευσης. Για το συγκεκριμένο θέμα υπάρχουν αντιδράσεις τόσο από την ΚΕΔΕ όσο και από την ΠΟΕ που υποστηρίζουν ότι θα μπει «λουκέτο» σε δημοτικούς Βρεφονηπιακούς Σταθμού και θα υπάρξουν απολύσεις εργαζομένων.